Консульский
информационный портал

За пределами России на территории 51 государства насчитывается более 12 тысяч воинских захоронений, которые относятся к различным периодам российской истории — русско-турецкие войны XIX века, русско-японская война 1904—1905 годов, Первая и Вторая мировые войны. Большая часть мемориальных объектов за рубежом — братские и одиночные могилы павших в Великой Отечественной войне. В общей сложности за пределами России похоронено около 4 миллионов российских (советских) военнослужащих.

Деятельность МИД России по реализации масштабного комплекса задач по сохранению памяти о героизме российских (советских) воинов, отдавших свои жизни при выполнении воинского долга за рубежом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.01.1993 г. №4292-I «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», в тесном взаимодействии с Минобороны России.

На МИД России законом возложена обязанность по разработке и реализации межгосударственных договоров и соглашений об обеспечении сохранности воинских захоронений на территории иностранных государств, установлению сведений о пропавших без вести при выполнении воинского долга за рубежом, учету и паспортизации воинских захоронений, согласованию вопросов их ремонта и благоустройства, а также по регулированию порядка посещения мест погребения родственниками погибших.

Наибольшее количество российских (советских) захоронений в странах дальнего зарубежья расположено в Восточной Европе и Прибалтике, а также в ФРГ, Китае и Финляндии. В целях обеспечения их сохранности и поддержания в должном состоянии МИД России предпринимаются усилия по заключению межправительственных соглашений о взаимных финансовых обязательствах по уходу за воинскими захоронениями. К настоящему моменту заключены 16 таких соглашений.

Эти договоренности являются важным инструментом, который позволяет обеспечивать сохранность воинских захоронений в зарубежных странах, надлежащий уход за ними, регламентировать на межгосударственном уровне порядок перезахоронения павших, увековечения их памяти, решать другие вопросы сотрудничества в данной области в двустороннем формате. В рамках этих соглашений действуют межправительственные комиссии, проводятся регулярные консультации, формируются совместные планы работ и осуществляется мониторинг их реализации.

Вместе с тем, даже при наличии межправительственных соглашений, во многих случаях возникают проблемы с финансированием работ по восстановлению и благоустройству воинских захоронений. В первую очередь, речь идет об объективных бюджетных ограничениях, с которыми сталкиваются наши партнеры, прежде всего, в странах Восточной Европы. В данной связи МИДу России в рамках реализации государственной программы «Внешнеполитическая деятельность» выделяются бюджетные средства на работы по ремонту, восстановлению, уходу и благоустройству воинских захоронений, которые не могут быть по тем или иным причинам выполнены силами местных властей. На эти же средства поддерживаются мемориальные объекты в странах, с которыми соответствующие соглашения не заключены. К их числу, наряду с европейскими государствами, относятся Вьетнам, Египет, Иран, Куба, Мадагаскар, Малайзия, Монголия и ряд других стран.

Весьма масштабным направлением военно-мемориальной работы наших загранпредставительств является проведение мероприятий по установлению сведений о пропавших без вести при выполнении воинского долга на территории других государств. Такая деятельность ведется в сотрудничестве с различными некоммерческими организациями, общественными объединениями, поисково-историческими клубами.

В тесном взаимодействии с Минобороны России продолжается и планомерная работа по паспортизации захоронений – созданию базы данных, содержащей полную информацию обо всех воинских мемориалах, их местонахождении и состоянии. К настоящему моменту завершена паспортизация около половины всех имеющихся захоронений, установлены имена более 826 тысяч погибших при исполнении воинского долга и погребенных на территории иностранных государств.